南阳副中心城市建设研究项目正式启动585

特别是随着我国对疫情的管控手段变更为乙类乙管，文心出入境放开，不法分子有了抬头趋势，追求暴富的人也蠢蠢欲动。

同时，大战各种严格的防控措施也给不少企业尤其是中小民营造成很大的发展压力。忽悠4.减轻建筑业企业资金负担。

文心保障市政公用企业生产运营。大战争取市政公用企业财税政策支持。如何在严格的防疫过程中，忽悠同时综合考虑企业的成本增加，缓解它们的经济压力。防疫战中被交口称赞的浙江，文心又一次走在各省前面：文心在国家的方向指导下，不仅及时出台了对企业切实可行的扶持政策，而且将目光聚焦在了更需要关注的非公企业身上。大战对在疫情严重地区新承揽业务的建筑业企业暂不收取农民工工资保证金。

鼓励建设单位与施工企业、忽悠工程总承包企业加强互助，合理分担停工损失，协商提高工程款支付比例，加快工程款支付进度。各地要积极帮助参与疫情防控的物业服务企业向当地政府争取相应补助，文心争取按照生活服务类标准享受税收优惠政策。规划期内在供需两侧同时发力，大战优化供水水源和行业用水结构，逐步缓解水资源供需矛盾。

1月24日，忽悠河南省人民政府发布关于印发河南省四水同治规划（2021—2035年）的通知。一、文心强化河湖监管——严格河湖水域空间管控。海河流域：大战水资源最少的区域，南太行地区是重要的山地生态屏障，以水灾害防治和复苏河湖生态环境为主导，统筹水资源利用。加快城镇污水处理厂污泥安全处置，忽悠按照城镇污泥处理处置减量化、忽悠稳定化、无害化、资源化要求，加快推进城镇污水处理厂污泥无害化处理处置和资源化利用，到2025年，省辖市、县级市污泥无害化处理率分别达到98%、95%以上。

建立完善水土保持生态补偿、水土保持重点工程建设与管理等制度，加强对各级政府水土流失治理任务完成情况的监督检查，持续推进水土保持信息化监管，遏制人为水土流失。把节水作为解决缺水问题的根本举措，贯穿经济社会发展全过程和各领域，持续推进节水型生产和生活方式，严格指标管控、过程管控和监督管控，深入推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，强化节水科技创新引领，加快解决结构性、效率性缺水问题。

——水土保持动态监测。三、地下水管控健全地下水监测计量体系，优化地下水自动监测站网布局，加大站网建设力度，加强水质、水位监测，强化地下水计量管理，实现城市、农村用水计量。实施史灌河、白露河等主要河流入淮河干流河口湿地保护区建设。一是深化节约用水，以加快产业转型升级倒逼工业节水，以强化用水管理推动旅游服务业节水，加快陆浑灌区续建配套及现代化改造，推进山丘区雨水集蓄和城镇再生水利用。

传承和弘扬水文化涉及水利等多个部门，部门间、区域间资源整合和利益调节的常态化协作机制尚不健全，尚未形成有效合力。四、水文化传承弘扬节点建设郑州——立足黄帝故里、古都、根亲、天地之中以及黄河是中华母亲河等丰富的文化资源和国家中心城市定位，结合黄河、大运河、南水北调中线工程3条水脉，铭记黄河水患惨痛教训，弘扬大禹治水、贾鲁治河等精神，建设黄河国家文化公园、黄河国家博物馆等水文化工程载体，助力郑州打造黄河历史文化主地标城市，提升郑州国家中心城市建设文化品位。第一节 重大行动水灾害科学防治达标行动。积极开展四水同治专题访谈，宣传报道各级、各部门、各单位的好做法好经验，全面展示四水同治的工作成效。

建立健全权责统一、行为规范、监督有效、保障有力的水行政执法体制，建立健全跨地区、跨部门、跨流域的联合执法机制，推进水行政执法与刑事司法有效衔接，完善省、市、县、乡四级联动协作执法机制，提高水行政综合执法效能。以造纸、焦化、氮肥、农副食品加工、印染、石化、化工等高污染高耗水行业为重点，深入推进清洁生产审核，提高产业集约化、绿色化发展水平，探索黄河流域涉水企业差异化排污管控，引导流域涉水企业绿色发展。

——加快实施水质治理河段水环境综合整治。按照生态安全、持续利用，因地制宜、科学调度的原则，统筹生态保护与供水、发电、航运等关系，结合重大水资源配置工程，在服从防洪总体安排的前提下，根据流域来水和用水需求变化，实施卫河、伊洛河、沁河、贾鲁河、唐白河等河流的水库和闸坝联合调度，合理安排重要断面下泄流量和泄水过程，提高河流纵向连通性。

积极发展喷灌、微灌、低压管灌等高效节水灌溉，推广农艺节水措施。第二节 健全水治理法规体系贯彻落实习近平生态文明思想、习近平法治思想，加快推进水法规制度体系建设，健全科学立法、严格执法、公正司法、全民守法体制机制，为四水同治规划实施提供良好的法治保障环境。以水土保持区划为基础，重点针对国家级和省级水土流失重点预防区，提出封山禁牧、轮封轮禁、封育保护等预防保护和自然修复措施。三、加强能力建设加强河长办能力建设，发挥参谋助手作用，找准角色定位，做好牵头抓总、组织协调、分办督办、宣传引导等工作，不断提升综合服务、业务处理等能力。城市公共供水管网漏损率10.8%。三、资源与文化河南省是全国重要的区域性综合能源基地，全省已发现的矿种144种，已探明资源储量的矿种110种，已开发利用的矿产93种，保有资源储量居全国首位的有10种，居前十位的有70种。

地表水优良比例总体不高，省控断面中Ⅳ类及以下水质断面占比263%。提出涉水领域财政事权和支出责任划分办法，构建事权清晰、权责一致的涉水基础设施投入责任体系。

坚持因地制宜、合理布局。四、强化安全与保障两类支撑强化安全和保障两类支撑，确保智慧水利有序实施和安全运行。

优化产业结构布局，加快涉水企业落后低效和过剩产能淘汰，制定实施落后产能淘汰方案，加快企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用。水资源利用效率与国内先进地区相比还存在一定差距。

沙颍河漯河、周口设防流量分别为3000立方米/秒和3750立方米/秒，白龟山水库以下防洪标准达到50年一遇。水资源节约集约利用行动。太行山区面积最小，是济源产城融合示范区所在地，整体节水水平较高。第四章 水灾害防治立足我省水灾害防治现状，结合规划总体布局，完善长江、淮河、黄河、海河流域防洪排涝工程体系，建设控制性枢纽等节点工程，围绕唐白河、淮河、洪汝河、沙颍河、涡惠河、黄河、伊洛河、沁河、卫河（共产主义渠）等9条骨干河道防洪安全，加强重要支流和中小河流防洪排涝达标治理，保障南水北调中线工程等重要基础设施及沿线区域防洪安全。

其他排污口可采用实地调查等方法，开展污染源核查和分析，研判入河排污口污染类型、污染程度、排放量、污水来源等，明确污染责任主体。在流域源头区，以自然保护和恢复为主，加强湿地保护区、风景名胜区、重要水源地保护与建设，维持河流岸线自然状态，充分发挥林带拦截泥沙和地表径流的作用，实施以物理隔离和生物隔离为主的隔离保护工程，减少人类活动干扰。

黄海平原区是重要的能源工业基地和粮棉主产区，人均水资源量最少，受产业结构限制工业用水水平不够先进，农田灌溉水有效利用系数较高。（三）岸线控制利用区。

结合涉水工程，打造水文化载体，保护传承弘扬特色水文化，助力现代化河南建设。2025年地下水水源置换工程按计划实施，引黄能力提升、南水北调工程供水达效、引江济淮工程通水运行，全省多年平均可供水量为282.31亿立方米。

第一节 集中式饮用水水源地安全保障规划对重要饮用水水源地、县级以上饮用水水源地、农村饮用水水源地进行分级分类整治，确保全省饮用水安全，提高人民生活质量，保障经济社会高质量发展。完善山洪灾害非工程措施。——国家构建新发展格局为治水兴水带来了重大发展机遇。6.新增水利工程供水能力，规划期内新建水利工程增加的供水能力和现有工程通过加固、配套、挖潜、改造和扩建等增加的供水能力。

随着郑州国家中心城市、洛阳副中心城市等区域发展战略的实施，人口和产业的加速集聚，水资源供需矛盾将更加突出。其他水主要为再生水和雨水。

严禁不符合主体功能区定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。四水同治必须把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，统筹解决河南省治水兴水中的新老水问题，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，服务构建新发展格局，深化供给侧结构改革，强化需求侧管理，以实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展为目标，建设人与自然和谐共生的现代化水治理体系和治理能力，为全省经济社会高质量发展提供水资源支撑和水安全保障。

第四节 主要河湖水环境综合治理遵循优先治理差水，逐步恢复功能，稳定保障好水的原则，对水质治理河段、水质改善河段和高功能河段分别实施水环境综合整治、功能精准恢复和水安全持续保障的治理措施，稳步推进全省水环境质量全面提升，为水生态功能逐步恢复奠定良好的水环境基础。消除已建工程安全隐患，实施病险水库、水闸等工程的除险加固，2022年年底前完成小型水库除险加固项目遗留问题处理，2025年年底前完成现有和新增病险水库除险加固。